Решени е


eco.na5bal.ru > Документы > Документы
Совет народных депутатов

Никольского сельского поселения

Новоусманского муниципального района

Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е
От 11.08.2011 г. № 126

Поселок 1-го отделения

совхоза «Масловский

Об утверждении программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на 2011 -2015 годы
В связи с необходимостью развития и модернизации муниципальных коммунальных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в Никольском сельском поселении Новоусманского муниципального района Воронежской области для обеспечения ключевых целевых параметров их состояния, соответствующих современному состоянию в Западной Европе и на основании федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Совет народных депутатов Никольского сельского поселения
Р Е Ш И Л:

1. Утвердить программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на 2011 -2015 годы.

2. Настоящее решение обнародовать на доске обнародования нормативных правовых актов в здании администрации Никольского сельского поселения по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, поселок 1-го отделения совхоза «Масловский», ул. Ленина, 76 и на информационных стендах в МП Никольского сельского поселения «ЖКХ «Масловское» по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, поселок 1-го отделения совхоза «Масловский», ул. Ленина, 61, в здании Масловской врачебной амбулатории по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, поселок 1-го отделения совхоза «Масловский», ул. Савченко, 23.

3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Никольского

сельского поселения Н.И. Полухин

П Р О Г Р А М М А


комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения

Новоусманского муниципального района Воронежской области

на 2011 - 2015 годы



Поселок 1-го отделения совхоза «Масловский»


2011 ГОД

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Основная цель «Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на 2011-2015 гг.» – развитие и модернизация муниципальных коммунальных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в Никольском сельском поселении Новоусманского муниципального района Воронежской области для обеспечения ключевых целевых параметров их состояния, соответствующих современному состоянию в Западной Европе.

Программа подготовлена в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

2. Введение

2.1.Краткая характеристика района


Никольское сельское поселение расположено в юго-западной части Новоусманского муниципального района Воронежской области. Поселение граничит: на севере - с Отрадненским сельским поселением, на востоке – с Усманским 2-м сельским поселением и Рогачевским сельским поселением, на юге - с Каширским муниципальным районом, на западе - с Воронежским сельским поселением и городским округом - город Воронеж.

На территории Никольского сельского поселения расположено 3 населенных пункта: посёлок 1-го отделения совхоза «Масловский», посёлок 2-го отделения совхоза «Масловский», пос. «Софьино». Административным центром поселения является посёлок 1-го отделения совхоза «Масловский». Общая площадь территории поселения составляет 10 635 га по данным паспорта муниципального образования, по состоянию на 01.01.2010 г.

Основными видами хозяйственной деятельности на территории Никольского поселения является сельское хозяйство, розничная торговля, здравоохранение, предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных персональных услуг.
2.2. Охрана окружающей среды

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области до 2020 года предусматриваются средства, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

С ростом Объемов жилищного строительства и увеличением общего объема водопотребления по причине низкой пропускной способности и маломощности необходимо более высокое качество очистки стоков. В результате строительства КНС очистные сооружения пропуска сточных вод позволят улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории поселения.

При осуществлении мероприятий, связанных с воздействием на окружающую среду, природные экосистемы, здоровье людей, необходимо заранее, на уровне предпроектной или проектной документации исключить возможные отрицательные, негативные последствия путем проведения экологической экспертизы. Под экологической экспертизой следует понимать систему комплексной оценки всех возможных экологических и социально-экономических последствий осуществления проектов, функционирования народнохозяйственных объектов, принятия решений, направленных на предотвращение их отрицательного влияния на окружающую среду и на решение намеченных задач с наименьшей затратой ресурсов и минимальными последствиями.

В прогнозируемом периоде основные действия службы экологического контроля должны быть направлены на взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности по проблемам охраны окружающей среды, осуществления природоохранных мероприятий, позволяющих сократить количество выбрасываемых в атмосферный воздух вредных веществ и сброса загрязненных сточных вод.

В прогнозируемом периоде основными направлениями деятельности по обеспечению экологической безопасности будут:

-экологически безопасное размещение производительных сил;

- модернизация технологических процессов;

- обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;

- охрана и рациональное использование земельных ресурсов.

2.3. Санитарная очистка территории района

  Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На территории поселения осуществляется регулярный сбор, и вывоз бытовых отходов с территорий населенных пунктов по мере заполнения контейнеров, расположенных по улицам всех аселенных пунктов Никольского сельского поселения. Общее число контейнеров для сбора ТБО в Никольском сельском поселении составляет 33.

Твердые бытовые отходы вывозятся на полигон ТБО, расположенный в с. Новая Усмань, Новоусманского муниципального района Воронежской области, на котором осуществляется прием и захоронение твердых бытовых отходов.

Согодня имеет место ряд нерешенных вопросов в этой сфере. Решение таких задач, как:

1. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой).

2. Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичных ресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальных сооружениях.

3. Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских) включены в норму. Эти отходы являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений».

4. Предлагается механизированная система сбора и вывоза мусора по утвержденному графику, для всех населенных пунктов Никольского сельского поселения.

2.4. Водопроводно-канализационное хозяйство


2.4.1.Водоснабжение и водоотведение.

В настоящее время организация и ответственность за водоснабжение Никольского сельского поселения лежит на Администрации сельского поселения и МП Никольского сельского поселения ЖКХ «Масловское».

Источником водоснабжения являются подземные воды.

Служба водопроводного хозяйства включает в себя эксплуатацию и обслуживание водоразборных колонок; пожарных гидрантов; артезианских скважин - 8шт; водонапорных башен — 8 шт.; сетей протяженностью 31,5 км. Общая производительность водозаборов составляет - 620 куб.м./сут. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

На территории Никольского сельского поселения действуют 8 водозаборов. Основным оборудованием являются погружные насосы ЭЦВ - 8-25-125 Л, ЭЦВ-6-10-63-140. Зоны санитарной охраны водозаборов, в целях санитарно-эпидемиологической надежности, предусмотрены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.41110-02.

В Никольском сельском поселении имеется система централизованной канализации с насосной станцией и очистными сооружениями с полями фильтрации. Очистные сооружения состоят из двух напорных коллекторов общей протяженностью 2500 м., насосной станции и станции биологической очистки производительностью 720 м3/сут., которые обслуживают 39000 кв.м. жилья с населением 2560 человек, детский сад на 320 мест, школу на 640 мест. Данные очистные сооружения построены в 1982 г., с этого времени ремонт не производился. Требуется замена напорных коллекторов - 650 м., колодцев - 18 шт., капитальный ремонт насосной станции и реконструкция КУ- 200-2 шт., иловых площадок.

Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой на ТБО, находящиеся на территории сельского поселения.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.


2.5. Электроснабжение

Основная цель разработки настоящего раздела ГП - обеспечение оптимального развития энергосистемы Никольского сельского поселения, взаимоувязанного с его территориально- планировочным развитием.

В настоящее время электроснабжение сельского поселения в основном осуществляется по распределительным линиям ВЛ 10 кВ от подстанции ПС 35-10 ПС «Масловское». По балансовой принадлежности электросетевые объекты Никольского сельского поселения относятся к производственному отделению «Новоусманские электрические сети», которое входит в состав филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении 10, 0,4 кВ, через понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4кВ (в количестве 28 шт, присоединенной мощностью — 5499 кВа).

Электрические сети напряжением 10кВ - 3-х проводные. Схема электроснабжения открытая, выполненная проводом АС по опорам ВЛ.

Электрические сети напряжением 0,4 кВ — четырехпроводные. Схема электроснабжения в основном открытого типа, выполненная проводом А по опорам ВЛ, старой конструкции.

Оборудование на подстанциях находится в удовлетворительном состоянии.
2.6. Теплоснабжение

В Никольском сельском поселении теплоснабжение многоквартирных домов, школы, детского сада, Масловского СДК, осуществляется от центральной котельной которая передана на обслуживание МП Никольского сельского поселения ЖКХ «Масловское». 

Система теплоснабжения в котельной — закрытая.

Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием.

Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции.

Отопление в посёлке 2-го отделения совхоза «Масловский» - печное. В настоящее время ведутся работы по газификации поселка, которые закончатся в конце 2011г.

В настоящее время газоснабжение Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района развивается на базе природного газа давлением 1,2 МПа через ГРП - 1 «Масловское».


 


II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Из-за недостаточной обеспеченности бюджета поселения капитального ремонта коммунальной инфраструктуры осуществлялся не в полном объеме, В результате хронического недоремонта современное состояние объектов коммунальной инфраструктуры поселения характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования (для большинства объектов процент износа составляет от 60% до 90%). При этом от 15% до 25 % инженерных коммуникаций поселения отслужили нормативный срок.

Следствием высокой степени износа оборудования являются сверхнормативные потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия энергооборудования, повышенная аварийность. В 2010 году количество аварий и нарушений в работе коммунальных объектов по сравнению с 2005 годом выросло в 1,5 раз.

В создавшихся условиях вопросы технической политики, внедрения новых технологий и материалов, энергосбережения отодвигаются на последний план. Основной задачей коммунального комплекса становится обеспечение минимально необходимой устойчивости (прохождение очередного отопительного сезона, подача холодной воды без больших аварий).

Дотационность местного бюджета вынуждает бюджет считать как основной, а часто и единственный финансовый источник восстановления или реконструкции муниципального коммунального имущества. При этом:

инвестиционная привлекательность проектов модернизации коммунального имущества, возможность использования иных источников финансирования обычно даже не рассматриваются;

отсутствуют экономические стимулы эффективного использования бюджетных средств.

Коммунальный комплекс ежегодно требует увеличения денежных средств для своего функционирования. Параллельно с этим обостряются негативные тенденции - рост степени износа основных фондов, числа аварийных ситуаций и инцидентов, платежей потребителей за коммунальные услуги. Стало очевидным, что нормализация ситуации невозможна без изменения традиционных подходов, сложившихся в коммунальном комплексе поселения и опирающихся на бюджетное финансирование.

Качественные изменения названных тенденций могут быть достигнуты комплексом мероприятий, направленных на устойчивое развитие отрасли на основе коммерческих инвестиций. Такие масштабные изменения принципов развития отрасли целесообразно реализовать в рамках целевых программ.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью программы является модернизация коммунальной инфраструктуры поселения для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета поселения.

Предоставление коммунальных ресурсов непосредственно влияет на здоровье и комфортность проживания населения. Следовательно, главным требованием для объектов коммунальной инфраструктуры является их устойчивая и надежная работа. С другой стороны, затратность отрасли актуализирует проблему повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Задача настоящей Программы решается определением оптимального варианта коммунальной инфраструктуры, разработкой проектов модернизации, реконструкции и строительства коммунальных объектов, подготовкой документов по обоснованию инвестиций.

Эта задача решается организационными мероприятиями, включающими в себя долгосрочный договор аренды или доверительного управления коммунальным имуществом, программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, утвержденную его представительным органом.

Таким образом, основными задачами настоящей Программы являются:

1. Разработка проектов оптимизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

2. Модернизация технической инфраструктуры коммунального комплекса поселения на основе привлечения средств бюджета и внебюджетных источников.

 

IV. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

 

Выполнение поставленных задач в соответствии с основными принципами их решения осуществляется поэтапно и основывается на реализации комплексов первоочередных и долгосрочных мероприятий.

На первом этапе (2011 года) планируется:

  1. Изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию водопровода и водозаборов за счет средств местного бюджета;

На втором этапе (2012 – 2013 годы) планируется:

1. Подача документов на вступление в программу по реконструкции водопровода;

2. Изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт очистных сооружений.

На третьем этапе (2014 – 2015 годы) планируется:

1. Подача документов на вступление в программу по капитальному ремонту очистных сооружений.

Данной Программой определены оптимальные варианты модернизации коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения, направленные на достижение финансово-сбалансированного состояния, при котором поселение содержит и развивает инфраструктуру за счет собственных средств, не используя (или минимизируя) помощь вышестоящих бюджетов. Таким образом приводятся в соответствие уровень технического благоустройства поселений и уровень их социально-экономического развития.

V. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

 

Основной принцип разработки «Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на 2011-2015 гг.» базируется на необходимости достичь целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные бюджеты и бюджет сельского поселения, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей. Коммунальные системы довольно капиталоемки и масштабны. Добиться существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени трудно. По этой причине программа рассматривается на длительном интервале времени: 2011-2015 годы.

Данная «Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на 2011-2015 гг.» разработана на основании технического задания по муниципальному контракту на выполнение работ для муниципальных нужд Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

  Программой устанавливается необходимость проведения мероприятий по энергосбережению при производстве, транспортировке и потреблении энергоресурсов стимулирование установки приборов коммерческого учета воды, прежде всего индивидуального (поквартирного) пользования.

   

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Имеется предварительная информация о составе и объемах работ, необходимых для приведения в нормативное состояние существующих объектов коммунальной инфраструктуры Никольского сельского поселения. В 2011 году необходимо определить стоимость работ по сметным расценкам.

Объем средств, необходимых для приведения в нормативное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства Никольского сельского поселения будет зависеть от суммы затрат, определенных проектно-сметной документацией для строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Финансирование настоящей программы предусматривается осуществлять за счет федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.  

Программой должно быть определено, что средства местного и внебюджетных источников направляются на изготовление проектно-сметной документации. На строительство объектов коммунальной инфраструктуры планируется направить средства федерального и областного бюджетов.

VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

 

Ответственный за реализацию программы – глава Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Текущий контроль - глава администрации Никольского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

 

VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

1. Технологические результаты:
— повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры;
— снижение потерь коммунальных ресурсов  в производственном процессе.
2. Коммерческий результат:

– повышение эффективности  финансово-хозяйственной деятельности

предприятий коммунального комплекса;
3. Бюджетный результат:

– развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений;
4. Социальный результат:

- повышение качества коммунальных услуг.

Поделиться в соцсетях



Похожие:

Решени е iconРешени е
Об утверждении Норм и Правил по благоустройству территории городского округа Реутов

Решени е iconРешени е
Совет народных депутатов шуберского сельского поселения новоусманского муниципального района

Решени е iconВоронежской области решени е
Совет народных депутатов шуберского сельского поселения новоусманского муниципального района

Решени е iconВоронежской области решени е
Совет народных депутатов рождественско-хавского сельского поселения новоусманского муниципального района

Решени е iconРешени е
Настоящее Решение и План работы Совета депутатов города Реутов на 2016 год опубликовать на городском сайте

Решени е iconРешени е
О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов Калтанского городского округа №161-нпа от 9 декабря 2015 г

Решени е iconРешени е
Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Калтанский...

Решени е iconРешени е
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения от 28. 12. 2016 года №47 «О...

Решени е iconМуниципального образования илекский район оренбургской области третьего созыва решени е
Илекского района на 1 января 2012 года в сумме 6000 тыс рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме...

Решени е iconСовет депутатов города реутов решени е
Администрации города Реутов по установлению регулируемых цен (тарифов) от 28. 05. 2014 №3 Об установлении размера платы за содержание...


Экология




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
eco.na5bal.ru
..На главную