ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению районного Совета депутатов «Об утверждении программы социально-экономического развития Ельцовского района Алтайского края на период до 2017 года
ПРОГРАММА
социально-экономического развития
Ельцовского района Алтайского края
на период до 2017 года
ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития
Ельцовского района Алтайского края на период до 2017 года
Наименование Программы
|
программа социально-экономического развития Ельцовского района Алтайского края на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
|
Основание для разработки Программы
|
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
Закон Алтайского края от 9 февраля 2011 года №19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края»;
|
Государственный заказчик Программы
|
Администрация Ельцовского района Алтайского края
|
Основные разработчики Программы
|
органы местного самоуправления Ельцовского района
|
Цель и задачи Программы
|
главная цель Программы - повышение качества жизни населения Ельцовского района на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятной окружающей среды.
Достижение главной цели будет реализовано за счет:
достижения высокого уровня и качества жизни населения;
создания условий для устойчивого экономического роста;
повышения эффективности муницпального управления
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
ожидаемая продолжительность жизни;
ввод новых постоянных рабочих мест;
среднемесячная начисленная заработная плата одного работника;
индекс физического объема выпускаемой продукции
производительность труда;
объем инвестиций ;
бюджетная обеспеченность за счет доходов бюджета
|
Сроки реализации Программы
|
2013 - 2017 годы
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
органы местного самоуправления Ельцовского района;
исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке либо по согласованию
|
Ресурсное обеспечение Программы
|
средства бюджетов всех уровней на основании нормативных правовых актов о соответствующих бюджетах;
внебюджетное финансирование за счет собственных средств организаций
|
Система организации контроля исполнения Программы
|
управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Администрацией Ельцовского района и Советом районных депутатов в установленном порядке
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных в ней целевых индикаторов
|
Общие положения
Программа социально-экономического развития Ельцовского района Алтайского края на 2013-2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с законом Алтайского края от 09.02.2011 №19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края».
Программа является важнейшим элементом планирования и представляет собой управленческий документ, целью которого является определение приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Ельцовского района по реализации целей социально-экономического развития района на период до 2025 года. Вместе с тем Программа учитывает особенности текущего периода развития Ельцовского района, Алтайского края и Российской Федерации в целом.
Главной стратегической целью социально-экономического развития Ельцовского района на долгосрочный период является достижение высокого уровня и качества жизни населения.
Основными принципами, заложенными в Программу, являются:
1) усиление конкурентоспособности районной социально-экономической системы и всей системы управления за счет ее последовательной модернизации. Приоритеты развития Ельцовского района заключаются в широкомасштабном обновлении как производственной, так и социальной сферы;
2) более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться на инвестиции, имеющие социальную направленность, и на социально ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании, так и для общества;
3) обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития Алтайского края, Российской Федерации, Сибирского федерального округа, с системой мероприятий органов государственной власти Алтайского края, Российской Федерации.
Программа направлена, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере проблем, с другой стороны - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.
1. Краткие итоги социально-экономического развития Ельцовского района за период 2008-2012 годы
Экономическое развитие Ельцовского раойна в 2008-2012 годах в целом сохранило тенденции роста основных экономических показателей.
Рост индекса промышленного производства в 2011 году к уровню 2007 года составил 102%. По итогам 2011 года объем отгруженной продукции достиг 43 млн. руб. В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес приходится на производство хлеба и хлебобулочных изделий.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году к уровню 2007 года увеличился на 49%. Из восьми СПК шесть получили прибыль 4132,0 тыс.рублей.
Населением района за счет собственных и привлеченных средств построено и введено в действие жилых домов общей площадью 729 кв.м.
С ростом потребительской активности населения торговля становится одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики района. Значительно возрос оборот розничной торговли. В действующих ценах 2011 года оборот розничной торговли составил 261,2 млн. рублей, что на 86,2% выше уровня 2007 года. Рост индекса потребительского рынка в 2011 году к уровню 2007 года составил 182%.
На протяжении последних лет активно формируется система мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2007 годом доля поступлений в бюджет района от субъектов малого предпринимательства увеличилась в 2011 году на 10% и стала 35%.
За 2008-2012 годы инвестиционные вложения в экономику района возросли на 15%. Объем инвестиций в основной капитал предприятий и учреждений Ельцовского района составил в 2011 году 56,7 млн. руб.
Усиление динамики экономического развития Ельцовского района положительно влияет на доходы и качество жизни населения. Обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы. Среднемесячная заработная плата в 2011 году составила 10559 руб. к уровню 2007 года выросла на 89%.
В 2011 году в Ельцовском районе улучшились параметры регистрируемого рынка труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению в 2011 году составил 4,5%, против 7,2% в 2007 году. Реализация целевых краевых программ «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда» позволила создать в 2009-2011 годах 53 новых рабочих места.
Расходы местного бюджета в 2011 году составили 123,6 млн.руб., в общей сумме которых расходы на социально-культурную сферу составили 77,5%. При этом расходы на социально-культурные мероприятия в 2011 году выросли к уровню 2007 года на 51%.
За 2011 год доходы местного бюджета Ельцовского района составили 129,4 млн. руб. , прирост на 53,9% к уровню 2007 года. При этом налоговые и неналоговые доходы возросли на 70%. Основными доходными источниками местного бюджета по итогам 2011 года являются налог на доходы физических лиц (43,3% от общей суммы налоговых поступлений), налог на совокупный доход (23,7%).
Выполнение основных параметров программ социально-экономического развития Ельцовского района на период до 2012 года.
Программа социально-экономического развития Ельцовского района на период до 2012 года стала комплексным документом, объединившим усилия органов исполнительной власти, негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в достижении цели: «Создание предпосылок для повышения качества жизни населения края».
|
